新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)入增長(zhǎng)爆發(fā)期，但一直亂象叢生的低速電動(dòng)車業(yè)卻無(wú)人問(wèn)津。日前，由多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定的《微型電動(dòng)車技術(shù)條件》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”)正式實(shí)施，2016年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭的低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)也將成立，年底相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是設(shè)定了門檻，有助于于改變生產(chǎn)企業(yè)參差不齊的現(xiàn)狀，一直懸在低速電動(dòng)車頭上的“準(zhǔn)生證”也將有望開(kāi)放。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)約束力有限
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)微型低速電動(dòng)車的術(shù)語(yǔ)和定義、型號(hào)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、運(yùn)輸和貯存等方面都進(jìn)行了規(guī)范。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中明確提出，微型低速電動(dòng)車是純電驅(qū)動(dòng)的四輪車輛(包括客、貨、專用車)，整車質(zhì)量小于1500kg、設(shè)計(jì)最高時(shí)速小于70km/h，驅(qū)動(dòng)電能來(lái)源于車載蓄能裝置。
中國(guó)微型電動(dòng)車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)羅會(huì)明表示，微型低速電動(dòng)車行業(yè)需要相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，上述團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施推廣為社會(huì)提供評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的行為，有利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。據(jù)羅會(huì)明介紹，參與制定該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)超過(guò)200家，市面上所有的主流微型電動(dòng)車企業(yè)都參與了制定或提出了自己的意見(jiàn)和建議。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)團(tuán)體內(nèi)的企業(yè)有約束力，對(duì)行業(yè)約束力有限，只有國(guó)家制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上解決低速電動(dòng)車“準(zhǔn)生證”的問(wèn)題。
其實(shí)，低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)的制定也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。中國(guó)工程院院士楊裕生透露，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制定工作目前已經(jīng)交給工信部，各項(xiàng)流程已經(jīng)開(kāi)始。4月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布了《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》征求意見(jiàn)稿。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將在2016年9月成立，規(guī)范管理相關(guān)文件或?qū)⒂谀甑浊皩?duì)外公布，并將于明年中旬開(kāi)始正式實(shí)行。
生產(chǎn)銷售管理使用均存頑疾
事實(shí)上，本報(bào)曾多次報(bào)道過(guò)，在低速電動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、管理和使用的多個(gè)環(huán)節(jié)都存在頑疾，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)悉，目前很多企業(yè)資質(zhì)不全或根本沒(méi)有資質(zhì)。以山東為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山東全省生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)或多達(dá)2000余家，且90%以上都是非正規(guī)的小作坊型企業(yè)，有的企業(yè)只有專用車生產(chǎn)資質(zhì)；低速電動(dòng)車的銷售更是花樣百出，多以代銷為主，品牌眾多，價(jià)格從幾千元到幾萬(wàn)元，多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，不能開(kāi)具發(fā)票；多地也曾出現(xiàn)低速電動(dòng)車在充電時(shí)引發(fā)火災(zāi)的事故。低速電動(dòng)車的野蠻生產(chǎn)引起了行業(yè)的關(guān)注。從8月初開(kāi)始，山東省已開(kāi)始了一次徹底摸查低速電動(dòng)車企業(yè)的行動(dòng)。
山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，“目前調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)材料已經(jīng)上交，具體的調(diào)查情況現(xiàn)在不便透露，有相關(guān)消息會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布”。
山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年山東省低速電動(dòng)汽車產(chǎn)量高達(dá)34.7萬(wàn)輛，連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)50%。
行業(yè)洗牌在即
魏學(xué)勤表示，解決低速電動(dòng)車目前的需要從設(shè)置門檻、分類管理、疏堵結(jié)合、有序發(fā)展四方面入手。制定標(biāo)準(zhǔn)就是解決了門檻的問(wèn)題，有利于解決目前低速電動(dòng)車企業(yè)參差不齊的問(wèn)題，起到優(yōu)勝劣汰的作用。“制定標(biāo)準(zhǔn)后，90%-95%的企業(yè)或?qū)⒚媾R淘汰，最終可能只會(huì)剩下幾家企業(yè)。”有專家表示。
不過(guò)，解決了門檻問(wèn)題，還有管理和使用的一系列問(wèn)題需要解決。全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“制定標(biāo)準(zhǔn)只是有了管理的依據(jù)。未來(lái)能否杜絕這些低速電動(dòng)車亂象還要看在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的效果如何。”
汽車業(yè)內(nèi)專家賈新光表示：“在管理方面還要出臺(tái)政策，對(duì)所有上路的車輛都要上牌才能進(jìn)行有效管理。”對(duì)電動(dòng)車的管理規(guī)范化后，可能會(huì)對(duì)一些行業(yè)帶來(lái)一些影響。“快遞業(yè)可能受到一些影響，一些企業(yè)可能更換為四輪的物流車。”崔東樹(shù)認(rèn)為，但對(duì)高速電動(dòng)汽車行業(yè)影響不大，“高速電動(dòng)車有補(bǔ)貼，并且上路不受限制，優(yōu)勢(shì)明顯”。
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