國務(wù)院總理李克強10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進(jìn)消費擴(kuò)大和升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場,提高金融對內(nèi)對外開放水平;確定發(fā)展慈善事業(yè)措施,匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困.

      會議指出,消費是經(jīng)濟(jì)增長重要"引擎",是我國發(fā)展巨大潛力所在.在穩(wěn)增長的動力中,消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接.要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求,改革創(chuàng)新,調(diào)動市場力量增加有效供給,促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級,帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),打造中國經(jīng)濟(jì)升級版.一要增加收入,讓群眾"能"消費.分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細(xì)則,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步.提高國有資本收益上繳比例,更多用于民生保障.二要健全社保體系,讓群眾"敢"消費.提高醫(yī)療保險保障水平,全面推開大病保險.統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè).三要改善消費環(huán)境,讓群眾"愿"消費.加強農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè).推進(jìn)消費品安全立法,嚴(yán)懲"黑心"食品、旅游"宰客"等不法行為.

      會議要求重點推進(jìn)6大領(lǐng)域消費.一是擴(kuò)大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費,提升寬帶速度,支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送.加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用.二是促進(jìn)綠色消費,推廣節(jié)能產(chǎn)品,對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎勵.三是穩(wěn)定住房消費,加強保障房建設(shè),放寬提取公積金支付房租條件.四是升級旅游休閑消費,落實職工帶薪休假制度,實施鄉(xiāng)村旅游富民等工程,建設(shè)自駕車、房車營地.五是提升教育文體消費,完善民辦學(xué)校收費政策,擴(kuò)大中外合作辦學(xué).六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價.用更好的產(chǎn)品與服務(wù),讓人們放心消費、享受生活.

      為擴(kuò)大金融開放,加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化消費環(huán)境,會議決定,放開銀行卡清算市場,符合條件的內(nèi)外資企業(yè),均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu).僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu).要完善管理,防范風(fēng)險,維護(hù)持卡人合法權(quán)益,使開放的金融市場便利和惠及消費者.