日前，國(guó)家層面接連出臺(tái)加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用的相關(guān)政策，不僅免除新能源車(chē)購(gòu)置稅，而且政策要求各地打破地方保護(hù)主義，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。從今年年初以來(lái)，新能源車(chē)銷(xiāo)售在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量20477輛（包括乘用車(chē)、工程車(chē)等），同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷(xiāo)量已超過(guò)去年全年銷(xiāo)量。

       在深圳市場(chǎng)，記者了解到，多家銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的4S店中，今年上半年銷(xiāo)售情況明顯向好。“每月能賣(mài)出100多輛比亞迪[-0.04% 資金 研報(bào)]秦混合動(dòng)力汽車(chē)及10多輛E6純電動(dòng)汽車(chē)，新能源汽車(chē)占全部銷(xiāo)量的四成。”一汽車(chē)4S店經(jīng)理告訴記者。

       在這波新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中，深圳企業(yè)比亞迪或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊之一。記者了解到，今年上半年國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售1.3萬(wàn)臺(tái)新能源乘用車(chē)，其中深企比亞迪生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)型占據(jù)半壁江山。在上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排行中，比亞迪混合動(dòng)力汽車(chē)“秦”領(lǐng)頭，緊隨其后的是奇瑞QQ電動(dòng)等車(chē)型，而廣汽豐田凱美瑞尊瑞混動(dòng)版、眾泰、比亞迪E6等新能源車(chē)型則分屬3、4、5位，風(fēng)頭正勁的特斯拉則在銷(xiāo)量排行榜上排名第11位。

       宏觀(guān)政策出招打破地方保護(hù)

       進(jìn)入7月，接連出臺(tái)的新能源汽車(chē)?yán)谜?，讓人們真切感受到新能源汽?chē)的春天快來(lái)了。7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，支持新能源汽車(chē)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

       7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等部門(mén)又聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，其中規(guī)定，2014年—2016年，各?。▍^(qū)、市）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)所占比例應(yīng)當(dāng)分別不低于10%、20%和30%，以后逐年提高。7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)對(duì)加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用提出了6個(gè)方面25條具體政策措施。

       其中，破除地方保護(hù)主義被認(rèn)為是此次《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)。《意見(jiàn)》明確提出，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄，并規(guī)定各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠(chǎng)、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地或某一類(lèi)新能源汽車(chē)。

       “此前我們的一款新能源車(chē)，就是由于沒(méi)有進(jìn)入某個(gè)城市的新能源車(chē)汽車(chē)推廣目錄而無(wú)法進(jìn)入該城市市場(chǎng)。”一名國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)廠(chǎng)商代表告訴記者。據(jù)悉，在此次《意見(jiàn)》出臺(tái)之前，不少地方相繼出臺(tái)了各自的“新能源汽車(chē)推廣目錄”以及地方性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這些地方目錄和標(biāo)準(zhǔn)都是傾向和補(bǔ)貼當(dāng)?shù)氐钠?chē)品牌，并將本地車(chē)企暫不準(zhǔn)備生產(chǎn)的車(chē)型或不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的車(chē)型排除在外，從而形成了相對(duì)隱形的地方保護(hù)政策。“一些地方甚至要求車(chē)企在當(dāng)?shù)匾凶銐虻匿N(xiāo)量和4S店數(shù)量等，否則便無(wú)法進(jìn)入當(dāng)?shù)啬夸洝?rdquo;上汽乘用車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

       據(jù)了解，北京的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策趨于保守，僅對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)給予補(bǔ)貼，這直接限制了插電式混動(dòng)車(chē)型的市場(chǎng)準(zhǔn)入，因此北京上半年的新能源汽車(chē)上牌量331輛；而上海的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策則雙管齊下，有包括插電式混動(dòng)車(chē)在內(nèi)的多款車(chē)型納入目錄。這樣上海購(gòu)新能源汽車(chē)除享受3萬(wàn)元的地方補(bǔ)貼，還可以免費(fèi)獲得價(jià)值7萬(wàn)多元的專(zhuān)用新能源車(chē)牌，還有區(qū)級(jí)財(cái)政1.5萬(wàn)—2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。因此，上海上半年已辦理1436輛新能源私家車(chē)免費(fèi)牌照，超過(guò)2013年全年銷(xiāo)量（581輛）的兩倍。

       深圳充電樁建設(shè)以車(chē)主小區(qū)為主

       《意見(jiàn)》提出規(guī)范市場(chǎng)秩序，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。

       “2014年或成新能源汽車(chē)爆發(fā)元年。”深圳比亞迪汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者如此評(píng)價(jià)。支撐這一觀(guān)點(diǎn)的是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)：2014年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量20477輛（包括乘用車(chē)、工程車(chē)等），同比去年增長(zhǎng)2.2倍，上半年的銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)去年全年銷(xiāo)量。

       讓新能源汽車(chē)廠(chǎng)商欣慰的還有，此次《意見(jiàn)》出臺(tái)讓購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)不僅擁有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，而且還可免征車(chē)輛購(gòu)置稅，在一些限牌城市，新能源車(chē)還可以免去限牌的一些障礙，這些因素的集合或可讓新能源迎來(lái)爆發(fā)。

       比亞迪方面為記者計(jì)算，以上海地區(qū)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)油電混合的比亞迪秦車(chē)型為例，其國(guó)家+上海補(bǔ)貼為6.325萬(wàn)元，免拍牌費(fèi)用大概節(jié)省7萬(wàn)左右，再加上新政落地后可節(jié)省購(gòu)置稅1萬(wàn)多元，這樣算下來(lái)，一共可節(jié)省14萬(wàn)多元，這一價(jià)格差將大大降低消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。

       到目前為止，國(guó)家對(duì)拉動(dòng)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)已打出政策組合拳，這包括多重的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、免征購(gòu)置稅等優(yōu)惠等，以實(shí)現(xiàn)集中突破購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)。而在以往最為制約新能源發(fā)展的充電設(shè)施方面，《意見(jiàn)》表示，將鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，加快形成以使用者居住地、駐地停車(chē)位（基本車(chē)位）配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車(chē)位、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。

       在深圳，這一政策早已在執(zhí)行。與早年深圳多建設(shè)充電站和在公共車(chē)位建設(shè)充電樁有所改變的是，近兩年，深圳充電樁建設(shè)漸漸圍繞電動(dòng)車(chē)使用者進(jìn)行，除了供電動(dòng)大巴和電動(dòng)出租車(chē)充電使用的充電站外，在私家車(chē)領(lǐng)域，充電樁安裝更多隨車(chē)進(jìn)行安裝，即針對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的車(chē)主，將充電樁安裝在車(chē)主居住的小區(qū)等位置。

       深圳使用新能源汽車(chē)全國(guó)最多

       在深圳，作為目前全國(guó)新能源汽車(chē)最多的城市，其市場(chǎng)認(rèn)可度也最好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市已投入使用新能源公交車(chē)3050輛和新能源出租小汽車(chē)850輛，為市民出行提供綠色公交服務(wù)。加上私家車(chē)，截至5月底，深圳全市新能源車(chē)的推廣應(yīng)用量達(dá)到7000輛，應(yīng)用新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)400億元。隨著公交系統(tǒng)加大力度投放新能源車(chē)和私家車(chē)領(lǐng)域的市場(chǎng)成長(zhǎng)，到2015年底，深圳計(jì)劃全市推廣的新能源車(chē)輛將達(dá)到2.5萬(wàn)輛。

       深圳金環(huán)怡投資有限公司董事長(zhǎng)李浩銘告訴記者，從去年11月開(kāi)始，該公司代理的比亞迪新能源汽車(chē)面向個(gè)人基本都能保持每月一兩百輛的銷(xiāo)量，“即使深港澳車(chē)展過(guò)去了，每天新能源汽車(chē)的訂單也還是有很多，現(xiàn)在很多訂單都在等待中。”李浩銘認(rèn)為，深圳對(duì)新生事物接受程度比較高，用車(chē)環(huán)境很好。

       “今年以來(lái)，店里新能源汽車(chē)銷(xiāo)售火爆，每月能賣(mài)出100多輛比亞迪秦混合動(dòng)力汽車(chē)及十多輛E6純電動(dòng)汽車(chē)，新能源汽車(chē)占全部銷(xiāo)量的四成。”在南山月亮灣大道一家比亞迪4S店，該店經(jīng)理告訴記者，新能源汽車(chē)越來(lái)越受到私家車(chē)主的歡迎。

       比亞迪方面統(tǒng)計(jì)，受市場(chǎng)利好政策刺激，比亞迪秦自去年底上市來(lái)屢屢刷新銷(xiāo)量紀(jì)錄。其中，今年6月份銷(xiāo)量達(dá)1055臺(tái)，1—6月份累計(jì)銷(xiāo)量近5500臺(tái)，而受產(chǎn)能影響，還有未交付訂單超8000臺(tái)，其中上海訂單超2000臺(tái)，穩(wěn)坐2014年上半年新能源車(chē)銷(xiāo)量冠軍寶座。

       記者從中汽協(xié)和乘聯(lián)會(huì)得到的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)售12923臺(tái)，其中深圳企業(yè)比亞迪一家的銷(xiāo)量就達(dá)6748臺(tái)，占其一半還多。而在車(chē)型種類(lèi)中，上半年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量中，7385輛為純電動(dòng)轎車(chē)，占比57%，插電式混合動(dòng)力轎車(chē)為5538輛，占比43%，其中比亞迪生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力車(chē)比亞迪秦占插電式混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)售的97%。