國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》的通知
發(fā)改就業(yè)〔2023〕1017號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)和單位：
為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位研究制定《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
財(cái)政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
商務(wù)部
中國(guó)人民銀行
海關(guān)總署
稅務(wù)總局
市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)管局
國(guó)家能源局
2023年7月20日
關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施
汽車(chē)消費(fèi)體量大、潛力足、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)定我國(guó)消費(fèi)大盤(pán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理制度和市場(chǎng)環(huán)境，更大力度促進(jìn)新能源汽車(chē)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。
一、優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)管理政策。鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)盡早下達(dá)全年購(gòu)車(chē)指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購(gòu)車(chē)指標(biāo)投放。
二、支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)。鼓勵(lì)各地加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，加快老舊車(chē)輛淘汰更新。
三、加快培育二手車(chē)市場(chǎng)。各地落實(shí)取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等政策措施。鼓勵(lì)汽車(chē)領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會(huì)開(kāi)放，提高二手車(chē)市場(chǎng)交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對(duì)二手車(chē)平臺(tái)企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)出口退稅的政策輔導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵(lì)達(dá)到相關(guān)質(zhì)量要求的二手車(chē)出口。
四、加強(qiáng)新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場(chǎng)景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶(hù)廣泛參與智能有序充電和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車(chē)與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。持續(xù)推動(dòng)換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛換電模式試點(diǎn)，支持城市公交場(chǎng)站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。
五、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的投入力度，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶(hù)電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)安全平穩(wěn)充電。
六、降低新能源汽車(chē)購(gòu)置使用成本。落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免的政策措施。推動(dòng)居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動(dòng)對(duì)執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。推動(dòng)提供充電樁單獨(dú)裝表立戶(hù)服務(wù)，更好滿(mǎn)足居民需要。鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)地方對(duì)城市公交車(chē)輛充電給予優(yōu)惠。到2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。
七、推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車(chē)采購(gòu)數(shù)量。支持適宜地區(qū)的機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)農(nóng)村客貨郵融合適配車(chē)輛更新為新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)采購(gòu)占比逐年提高。
八、加強(qiáng)汽車(chē)消費(fèi)金融服務(wù)。加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續(xù)深化車(chē)險(xiǎn)綜合改革，健全商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，支持保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)充電樁保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范汽車(chē)金融市場(chǎng)秩序，不得向消費(fèi)者強(qiáng)制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費(fèi)用。
九、鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車(chē)型。鼓勵(lì)企業(yè)立足城鄉(xiāng)不同消費(fèi)群體需求，針對(duì)生產(chǎn)、生活、交通等使用場(chǎng)景，以及客貨郵融合發(fā)展等組織模式，優(yōu)化豐富高性?xún)r(jià)比的車(chē)型供給，為消費(fèi)者提供多元化選擇。
十、持續(xù)緩解停車(chē)難停車(chē)亂問(wèn)題。鼓勵(lì)各地有效擴(kuò)大停車(chē)位供給，合理制定停車(chē)收費(fèi)政策。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配建停車(chē)位，提高老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車(chē)位配建比例。各地可根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置夜間道路停車(chē)位。加大金融支持力度，在人員密集場(chǎng)所和景區(qū)加快立體停車(chē)場(chǎng)、智慧車(chē)場(chǎng)建設(shè)和裝備配置。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)出臺(tái)配套政策措施并抓好政策落實(shí)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、汽車(chē)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，不得出臺(tái)地方保護(hù)的政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)行業(yè)秩序，營(yíng)造有利于汽車(chē)消費(fèi)的政策和市場(chǎng)環(huán)境。
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