為向工業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎提供持續(xù)動(dòng)能，4月25日，海南省發(fā)改委、省工信廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的行動(dòng)方案》（下稱 “《方案》”）。該《方案》系在此前出臺的《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上進(jìn)行升級，預(yù)計(jì)將對提振市場信心、穩(wěn)定工業(yè)增長具有重要推動(dòng)作用。
據(jù)悉，《方案》共從5大方面提出了23條細(xì)化落實(shí)措施。
一是加大財(cái)政稅費(fèi)減免力度方面，落實(shí)國家政策，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，延長階段性稅費(fèi)緩繳政策，降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)使用新能源汽車?！斗桨浮分忻鞔_，海南將繼續(xù)實(shí)施電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。
二是加大對工業(yè)企業(yè)融資支持力度方面，強(qiáng)化對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持。加大對小微、民營企業(yè)的金融支持力度。加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。
三是做好原材料保供穩(wěn)價(jià)方面，整合高耗能行業(yè)的差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度；強(qiáng)化砂石采礦權(quán)管理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)等。
四是擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資方面，積極發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，在煉油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心組織開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快培育石化新材料、醫(yī)藥等制造業(yè)集群，積極推動(dòng)國際數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，探索發(fā)展國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等。其中，加快推進(jìn)光纖寬帶和5G“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總體實(shí)現(xiàn)全省城區(qū)室外連續(xù)覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5G應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)域覆蓋質(zhì)量。
五是強(qiáng)化用地、用能和環(huán)境政策支撐方面，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索推進(jìn)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開工”，用活產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目差別化用地供地模式，落實(shí)落細(xì)混合用地、先租后讓、彈性年期等用地政策。
按照《方案》要求，省內(nèi)各市縣要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在保護(hù)市場主體權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面出臺更為有效的改革舉措；總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，在突發(fā)疫情情況下保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常有序運(yùn)行。
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