電池行業(yè)清潔生產評價指標體系（試行）

國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布

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目? 錄?

前言 ……………………………………………………………………1

1 電池行業(yè)清潔生產評價指標體系適用范圍……………………… 2

2 電池行業(yè)清潔生產評價指標體系結構 ……………………………2

3 電池行業(yè)清潔生產評價指標的評價基準值及權重值 ……………4

4 電池企業(yè)清潔生產評價指標的考核評分計算方法 ………………7

4.1 定量評價指標的考核評分計算? ………………………………7

4.2 定性評價指標的考核評分計算…………………………………8

4.3 企業(yè)清潔生產綜合評價指數(shù)的考核評分計算…………………9

4.4 電池行業(yè)清潔生產企業(yè)的評定…………………………………9

5 指標解釋…………………………………………………………… 10

前? 言?

為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導和推動電池企業(yè)依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境，制定電池行業(yè)清潔生產評價指標體系（試行）（以下簡稱“指標體系”）

本指標體系用于評價電池企業(yè)的清潔生產水平，作為創(chuàng)建清潔先進生產企業(yè)的主要依據(jù)，并為企業(yè)推行清潔生產提供技術指導。

本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產等級劃分為兩級，即代表國內先進水平的“清潔生產先進企業(yè)”和代表國內一般水平的“清潔生產企業(yè)”。隨著技術的不斷進步和發(fā)展，本指標體系每3~5年修訂一次。

本指標體系由中國電池工業(yè)協(xié)會起草。

本指標體系由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

本指標體系自發(fā)布之日起試行。

1 電池行業(yè)清潔生產評價指標體系適用范圍

本指標體系適用于評價電池行業(yè)，包括鋅-二氧化錳電池、鎘鎳和氫鎳電池、鋰離子電池、鉛蓄電池生產企業(yè)。其它電池企業(yè)可參照執(zhí)行。

2 電池行業(yè)清潔生產評價指標體系結構

根據(jù)清潔生產的原則要求，本評價指標體系分為定量評價和定性評價兩大部分，凡能量化的指標盡可能采用定量評價，以減少人為的評價差異。

定量評價指標選取了具有共同性、代表性的能反映“節(jié)約能源、降低消耗、減輕污染、增加效益”等有關清潔生產最終目標的指標，創(chuàng)建評價模式；通過對比企業(yè)各項指標的實際完成值、評價基準值和指標的權重值，計算和評分，量化評價企業(yè)實施清潔生產的狀況和水平。

定性評價指標主要根據(jù)國家有關推行清潔生產的產業(yè)政策選取，包括產業(yè)發(fā)展和技術進步、資源利用和環(huán)境保護、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用于定性評價企業(yè)對國家、行業(yè)政策法規(guī)的符合性及清潔生產實施程度。

定量評價指標和定性評價指標分為一級指標和二級指標兩個層次。一級指標為普遍性、概括性的指標，包括資源與能源消耗指標、生產技術特征指標、產品特征指標、污染物指標、環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標。二級指標為反映電池企業(yè)清潔生產特點的、具有代表性的、易于評價和考核的指標。

電池行業(yè)清潔生產評價指標體系結構見圖1和圖2。

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圖1? 電池行業(yè)清潔生產定量評價指標體系結構

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圖2? 電池行業(yè)清潔生產定性評價指標體系結構

3 電池行業(yè)清潔生產評價指標的評價基準值及權重值

在評價指標體系中，各項指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價標準。本評價指標體系定量評價指標的基準值選取行業(yè)清潔生產 的先進水平。按照不同類型的電池品種，選擇國內電池行業(yè)重點骨干企業(yè)近年來清潔生產的平均最高水平值。本定量評價指標體系的評價基準值代表了國內電池行業(yè) 清潔生產的平均先進水平。

在定性評價指標體系中，設置的各項二級指標是行業(yè)內目前無法量化或缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標，通過對技術裝備的先進性及生產、質量與環(huán)境管理水平的認定，客觀地反映企業(yè)清潔生產的面貌。

清潔生產評價指標的權重值反映了該指標在整個清潔生產評價指標體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項指標對電池企業(yè)清潔生產水平的影響程度及其實施的難易程度確定的。

鋅錳電池生產企業(yè)的清潔生產定量評價指標項目、權重和基準值見表1。

鎘鎳電池和氫鎳電池生產企業(yè)的清潔生產定量評價指標項目、權重和基準值見表2。

鋰離子電池（包括鋰聚合物電池）生產企業(yè)的清潔生產定量評價指標項目、權重和基準值見表3。

鉛蓄電池生產企業(yè)的清潔生產定量評價指標項目、權重和基準值見表4。

多品種電池生產企業(yè)清潔生產定量評價二級指標的評分，按各品種電池單項評分的平均值計算。

其它電池生產企業(yè)的清潔生產定量評價指標項目、權重和基準值參照以上標準執(zhí)行。

各類型電池生產企業(yè)的清潔生產定性評價指標項目和權重值見表5。

清潔生產是一個相對概念，它將隨著經濟的發(fā)展和技術的進步不斷完善，因此，清潔生產評價指標及指標的基準值也應根據(jù)行業(yè)的實際情況進行調整，調整周期一般為3～5年。

表1? 鋅錳電池企業(yè)定量評價指標項目、權重和基準值

表2? 鎘鎳、氫鎳電池企業(yè)定量評價指標項目、權重和基準值

表3? 鋰離子電池企業(yè)定量評價指標項目、權重和基準值

表4? 鉛蓄電池企業(yè)定量評價指標項目、權重和基準值

表5? 各類電池企業(yè)定性評價指標項目和權重值

4 電池企業(yè)清潔生產評價指標的考核評分計算方法

4.1 定量評價指標的考核評分計算

企業(yè)清潔生產定量評價指標的考核評分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個生產年度為一個考核周期，并與生產年度同步）各項二級指標實際達到的數(shù)據(jù)為基礎進行計算，綜合得出該企業(yè)定量評價指標的考核總分值。

定量評價指標分為正向指標和逆向指標。其中，資源與能源消耗、污染物指標為逆向指標，數(shù)值越小越符合清潔生產的要求；資源綜合利用、產品特征和生產 技術特征指標為正向指標，數(shù)值越大越符合清潔生產的要求。因此，在計算各項二級指標的評分時，應根據(jù)指標的類別采用不同的計算公式計算。

對正向指標，其單項評價指數(shù)按式（1）計算：

………………………………（1）

對逆向指標，其單項評價指數(shù)按式（2）計算：

………………………………（2）

式中：S_i——第i項評價指標的單項評價指數(shù)；

S_xi——第i項評價指標的實際值；

S_oi——第i項評價指標的基準值。

廢水pH指標基準值為一固定范圍，在基準值范圍內，單項評價指數(shù)S_i取1；否則S_i取0。

本評價指標體系各項二級評價指標的單項評價指數(shù)的正常值一般在0～1.0之間，但當其實際值遠小于（或遠大于）評價基準值時，計算得出的S_i值就會較大，計算結果就會偏離實際，對其他評價指標單項評價指數(shù)的作用產生較大干擾。為了消除這種不合理的影響，應對此進行修正處理。修正的方法是：S_i值計算結果在1.2以下時取計算值，大于或等于1.2時S_i值取1.2。

定量評價指標考核總分值按式（3）計算：

………………………………（3）

式中：P₁——定量評價考核總分值；

n——參與考核的定量評價的二級指標項目總數(shù)；

S_i——第i項評價指標的單項評價指數(shù)；

K_i——第i項評價指標的權重值。

由于企業(yè)沒有該項統(tǒng)計值所造成的缺項，該項考核分值為零。

4.2 定性評價指標的考核評分計算

定性評價指標考核總分值按式（4）計算：

………………………………（4）

式中：P₂——定性評價二級指標考核總分值；

F_i——定性評價指標體系中的第i項二級指標的得分值；

n——參與考核的定性評價二級指標的項目總數(shù)。

4.3 企業(yè)清潔生產綜合評價指數(shù)的考核評分計算

為了綜合考核電池企業(yè)清潔生產的總體水平，在對該企業(yè)進行定量和定性評價考核評分的基礎上，將這兩類指標的考核得分按權重（電池行業(yè)定量和定性評價指標暫各占50%）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產綜合評價指數(shù)。

綜合評價指數(shù)是評價被考核企業(yè)在考核年度內清潔生產總體水平的一項綜合指標。綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產水平的總體差距。綜合評價指數(shù)按式（5）計算：

………………………………（5）

式中：P——企業(yè)清潔生產的綜合評價指數(shù)；

P₁——定量評價指標中各二級評價指標考核總分值；

P₂——定性評價指標中各二級評價指標考核總分值。

4.4 電池行業(yè)清潔生產企業(yè)的評定

對電池行業(yè)清潔生產企業(yè)水平的評價，是以其清潔生產綜合評價指數(shù)為依據(jù)的。對達到一定綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產先進企業(yè)和清潔生產企業(yè)。

根據(jù)我國目前電池行業(yè)的實際情況，不同等級清潔生產企業(yè)的綜合評價指數(shù)列于表6。

表6? 電池行業(yè)不同等級的清潔生產企業(yè)綜合評價指數(shù)

按照現(xiàn)行環(huán)境保護政策法規(guī)以及產業(yè)政策要求，凡參評企業(yè)被地方環(huán)保主管部門認定為主要污染物排放未“達標”（指總量未達到控制指標或主要污染物排放 超標），生產淘汰類產品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設備、工藝進行生產的，則該企業(yè)不能被評定為“清潔生產先進企業(yè)”或“清潔生產企業(yè)”。清潔生產綜合評價指 數(shù)低于“清潔生產企業(yè)”要求的企業(yè)，應對照差距，學習本行業(yè)清潔生產先進企業(yè)，積極推進清潔生產，加大技術改造力度，強化管理，提高清潔生產水平。

5 指標解釋

（1）單位產品計量單位

根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，一次電池、小型二次電池和鉛蓄電池產量的統(tǒng)計單位通常不同，為了便于計算和計量，鋅錳電池、鎘鎳和氫鎳電池、鋰離子電池單位量按現(xiàn)價萬元產值計，鉛蓄電池單位量按kWh計。

（2）耗電量

每生產1kWh電池或完成1萬元產值電池的總耗電量，計算公式為：

（3）新鮮水消耗量

每生產1kWh電池或完成1萬元產值電池所消耗的生產用新鮮水量，計算公式為：

（4）水重復利用率

工業(yè)用水的重復利用量與外補新鮮水量和重復利用水量之和的比，計算公式為：

（5）主要原材料消耗

根據(jù)電池產品特點，鋅錳電池生產企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬元產值消耗的金屬鋅計算；鎘鎳和氫鎳電池生產企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬元產值消耗的Ni(OH)₂計算；鋰離子電池生產企業(yè)主要原材料消耗按每完成1萬元產值消耗的LiCoO₂（或LiMn₂O₄等其他類型正極活性物質）計算；鉛蓄電池生產企業(yè)主要原材料消耗按每生產1kWh電池消耗的鉛計算。計算公式為：

（6）廢水量
每生產1kWh電池或完成1萬元產值電池排放的廢水量，計算公式為：

（7）主要污染物排放濃度

主要污染物排放濃度取環(huán)保部門對企業(yè)廢水監(jiān)督檢測結果的平均值。

鋅錳電池主要污染物按廢水中的總汞、總鎘、總鉛考核；鎘鎳和氫鎳電池主要污染物按廢水中的總鎘、總鎳、pH考核；鋰離子電池除清潔用水外，生產過程 不使用水，廢水排放少；因主要原材料使用LiCoO2，廢水主要污染物按總鈷量考核，基準值按飲用水標準；鋰離子電池極板生產通常使用N-甲基吡咯烷酮 （NMP）等有機溶劑，產生廢氣，廢氣主要污染物按NMP排放濃度考核；如使用其它有機溶劑，基準值按建設項目環(huán)境影響報告中的標準值；鉛蓄電池主要污染 物按廢水中的總鉛、總鎘、pH考核；其它電池參照以上方法考核。

（8）化學需氧量（COD）

化學需氧量（COD）取環(huán)保部門對企業(yè)廢水監(jiān)督檢測結果的平均值。

（9）產品綜合品級

產品綜合品級計算公式為：

式中：G₁——產品綜合品級；

n——不同品級電池品種數(shù)；

D_i——第i種電池品級的基準值；

P_i——第i種電池產值百分比。

不同電池品級的基準值（Di）見表7。

表7? 不同電池品級的基準值（Di）

注：開口式電池是指：該類鉛蓄電池無永久性蓋子，產生的氣體可自由逸出，只裝有與殼體不固定的蓋板的蓄電池。通常采用硬橡膠殼體及瀝青密封。

（10）優(yōu)質品評價指數(shù)

優(yōu)質品評價指數(shù)(G₂)計算公式與產品綜合品級計算相同(按產值百分比計算)。

中國名牌產品、國家級優(yōu)質產品基準值為1，省級名牌和省級、全國行業(yè)優(yōu)質產品基準值為0.5，其它產品為0。

（11）產品一次合格率

產品一次合格率指電池組裝線產出合格品的量與投入量之比。投入量統(tǒng)一按電池外殼計（鋅錳電池外殼按鋅筒）。

（12）設備有效運轉率

設備有效運轉率是指指定工作時間內實際完成的電池產量與理論產量的比值，按電池組裝線平均，計算公式為：

（13）有關部門管理體系

產品特征指標中質量體系認證是指ISO 9000質量管理體系認證。

環(huán)境管理與安全衛(wèi)生指標中，環(huán)境管理體系認證包括ISO 14000環(huán)境管理體系認證與ISO 28000職業(yè)健康安全管理認證。