隨著山東、浙江、廣東、福建、海南等沿海省份紛紛逐鹿海洋經(jīng)濟(jì)，擁有海洋資源優(yōu)勢(shì)的各地市先后出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)政策細(xì)則，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)增加

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山此前多次表示，今年將把促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展放在實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略更加突出的位置，促進(jìn)海洋事業(yè)全面發(fā)展，并適時(shí)研究制定促進(jìn)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

今年3月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，這是繼2011年國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略后，國(guó)家對(duì)我國(guó)管轄海域未來(lái)10年的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)做出的全面部署和具體安排。

此外，為了促進(jìn)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年山東、浙江和廣東先后設(shè)立了海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，而今年海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)模再次擴(kuò)大，福建正式明確海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)身份，籌劃海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)。

事實(shí)上，早在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，就明確支持福建開(kāi)展全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。今年8月初，福建召開(kāi)省委九屆五次全體會(huì)議，重點(diǎn)討論了《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

據(jù)本報(bào)記者了解，該《意見(jiàn)》將于近期出臺(tái)，其中提出，福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)工作將于2013年全面啟動(dòng)，建設(shè)目標(biāo)是，到2015年福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7300億，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的28%以上，到2020年全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。政府方面擬對(duì)海洋龍頭企業(yè)和成功上市的海洋企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

另?yè)?jù)了解，天津市也在積極爭(zhēng)取被納入全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，今年兩會(huì)期間，多位人大代表曾就此提交議案。

力挺海洋經(jīng)濟(jì)“橋頭堡”

除了宏觀規(guī)劃之外，記者在梳理沿海各省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)也發(fā)現(xiàn)，今年很多省份都借有特殊資源優(yōu)勢(shì)的城市為突破口，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路。比如，浙江力推舟山，廣東借力南沙，海南依仗三沙，這些城市將成為今后各省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”。

這其中，今年7月剛剛設(shè)立的三沙市最為引人注目。海南省省長(zhǎng)蔣定之在部署今年下半年海南省經(jīng)濟(jì)工作時(shí)就明確指出，“抓住設(shè)立三沙市歷史機(jī)遇，積極謀劃發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”。

由于地理和資源優(yōu)勢(shì)，與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是海南省主要支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到612億元，占全省生產(chǎn)總值的27%。繼《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》之后，三沙市的設(shè)立無(wú)疑為海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次提供契機(jī)。

而作為第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，浙江舟山群島新區(qū)，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略層面新區(qū)。針對(duì)舟山發(fā)展，浙江出臺(tái)了多項(xiàng)政策，據(jù)悉，《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)，致力于將其打造成為“國(guó)際物流島”。

對(duì)于南沙“橋頭堡”的地位，廣東省的表述則更為直接“以南沙為突破口，再造一個(gè)廣州”。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任曾進(jìn)澤本月15日透露，《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已完成編制階段各項(xiàng)工作，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

針對(duì)各區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策陸續(xù)出臺(tái)，專家表示，今年海洋經(jīng)濟(jì)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大亮點(diǎn)，而在產(chǎn)業(yè)方面，港口物流業(yè)、以及海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。