（本文只是作者瞎猜的，各位不要當真！?。。?/span>

   昨天，發(fā)改委發(fā)了個《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，仔細閱讀了全文，覺得依靠這個難以判斷其是否可落地執(zhí)行，所以在實施細則出來之前，還難以做出有效判斷。

   在讀完這個管理辦法之后，里面的一些措辭其實值得去推敲和揣摩。第一，其提到碳配額的數(shù)量會根據(jù)生產(chǎn)和進口的燃油車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求計算得出。那么問題來了，這個新能源汽車年度比例要求是針對整個行業(yè)提出一個比例要求還是針對具體的企業(yè)來提呢？是不是不同的整車企業(yè)會有不同的比例要求呢？如果是后者，那么一旦補貼真的退出了，整車企業(yè)有可能覺得生產(chǎn)電動車是一種負擔，不得已而為之，那么部分整車企業(yè)一定會權(quán)衡購買碳額度和生產(chǎn)新能源車獲得碳額度的成本和收益，如果購買碳額度非常便宜，那么在沒有大量補貼的情況下，部分整車企業(yè)可能會選擇直接購買。這里的部分整車企業(yè)可能就是文中提到的“一些不積極生產(chǎn)電動車的骨干企業(yè)”。另外，如果不同整車企業(yè)有不同的新能源汽車比例要求，那么這個比例由誰來確定？根據(jù)什么標準確定呢？

   第二，碳配額出來后，自然很多人都來問這個和之前市場上流傳的要出臺積分制度是什么關系？上面截圖來自今年馬凱總理在西安調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)的時候，工信部給其的匯報文件，其中提到“推進乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺”，且在今年的電動汽車百人會上，工信部副部長和財政部都提到要推出積分交易制度。所以猜測積分制度是工信部在主抓和推動，而這個碳配額是發(fā)改委在主抓和推動，這應該是兩碼事情。按照這樣的邏輯，那么接下來工信部仍會出臺新能源汽車的積分制度。

   但是，問題又來了，在發(fā)改委的這個管理辦法中，其明確提到了2015年下半年，其根據(jù)碳排放權(quán)交易市場術語，將“積分”修改為“碳配額”，這句話的意思就是碳配額搞了，就不搞積分了。所以現(xiàn)在也是云里霧里，到底是只弄碳配額還是碳配額和積分都會出政策呢？繼續(xù)等吧。

   最后，在發(fā)改委的這個文件中，還有一句話應該關注“那就是國家將新能源汽車發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為汽車企業(yè)新能源汽車與燃油汽車的年度產(chǎn)銷比例要求”那么這句話的意思是不是之前制定的200萬輛和500萬輛的目標就泡湯了呢？如果是這樣，那么今年的70萬輛新能源汽車的產(chǎn)銷量目標是不是也會泡湯了，畢竟1-7月份才一共才搞了19萬輛，還有5個月，在政策遲遲不出臺的情況下，完成50萬輛的推廣量還是相當難的。