鳳凰財(cái)經(jīng)訊 28日,據(jù)華爾街日報(bào)中文網(wǎng)刊載采訪美國大學(xué)教授魏德安節(jié)選。魏德安(Andrew Wedeman)是美國內(nèi)布拉斯加大學(xué)林肯分校(University of Nebraska-Lincoln)的教授,15年來一直研究中國的腐敗問題。他解釋了中國的腐敗與經(jīng)濟(jì)增長何以能夠并存。
以下是文章節(jié)選:
隨便讓一個(gè)人列出中國社會(huì)存在的問題,腐敗永遠(yuǎn)名列前茅。但盡管貪污腐敗現(xiàn)象猖獗,中國經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)增長。
《華爾街日報(bào)》:腐敗現(xiàn)象一般來說都是與經(jīng)濟(jì)的低速增長相伴而生,但中國卻不符合這個(gè)模式?
魏德安:中國從上世紀(jì)80年代初實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革后,腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,而同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)增長率卻遠(yuǎn)高于世界平均經(jīng)濟(jì)增長水平。于是中國也就成了一個(gè)謎:為何日益猖獗的腐敗現(xiàn)象沒有造成其經(jīng)濟(jì)增速下降?更令人不解的是,中國的腐敗現(xiàn)象與別國一些最嚴(yán)重的掠奪式腐敗有類似之處,而那些國家猖獗的腐敗問題已對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。
《華爾街日報(bào)》:您能談?wù)勴n國、臺(tái)灣地區(qū)和日本的“發(fā)展型腐敗”與中國“掠奪式腐敗”之間的區(qū)別嗎?
魏德安:“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)骯臟的秘密就是,它們都是建立在腐敗基礎(chǔ)上的發(fā)展型國家。也就是說,資金從商業(yè)領(lǐng)域流入執(zhí)政黨手里,然后執(zhí)政黨再將其分配給在政治上堅(jiān)定支持自己的人和選民,以打造穩(wěn)固的執(zhí)政聯(lián)盟。
中國的情況之所以不同,是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨不依賴私營行業(yè)的資金支持。韓國、臺(tái)灣地區(qū)和日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得成功,少不了非法錢財(cái)?shù)闹С?,而中國的腐敗問題則符合腐敗的標(biāo)準(zhǔn)定義,即濫用公共權(quán)力以謀私利。
《華爾街日報(bào)》:您的意思是,中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革為腐敗在更大范圍的滋生創(chuàng)造了新機(jī)會(huì)?
魏德安:中國的經(jīng)濟(jì)改革說到底,就是產(chǎn)權(quán)從國家向市場轉(zhuǎn)移的問題。
這些資產(chǎn)的名義價(jià)值常常遠(yuǎn)低于它們的市場價(jià)值。因此,如果買家能以政府設(shè)定的低價(jià)拿到這筆資產(chǎn),那么只要將資產(chǎn)控制權(quán)轉(zhuǎn)售給第三方,就可以獲得暴利。
由于存在巨額暴利,所以政府官員在把國有資產(chǎn)控制權(quán)轉(zhuǎn)給第三方時(shí)有著強(qiáng)大的索賄動(dòng)力,而買家也愿意從預(yù)期暴利中拿出一部分,作為回扣返給政府官員。
《華爾街日報(bào)》:腐敗是否刺激了中國的經(jīng)濟(jì)增長?
魏德安:腐敗遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有刺激中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,而是借經(jīng)濟(jì)的快速增長得以滋生。從根本上說,腐敗官員掠奪了改革所創(chuàng)造的部分利潤。
從某種意義上說,這可能激勵(lì)他們支持經(jīng)濟(jì)改革。但我認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)改革和市場化的政治動(dòng)力并不來自官員對(duì)腐敗收入的欲望。
《華爾街日報(bào)》:但從長遠(yuǎn)看,大多數(shù)專家認(rèn)為腐敗會(huì)削弱中國經(jīng)濟(jì),你認(rèn)為最壞的情況是什么呢?
魏德安:從長遠(yuǎn)看,腐敗會(huì)傷害中國經(jīng)濟(jì),我們可以很容易地看到有害影響。如果中國共產(chǎn)黨不能遏制腐敗,則可能開始破壞中國經(jīng)濟(jì)狀況。
我不確定是否會(huì)發(fā)生最壞的情況。有關(guān)中國遍地腐敗的種種炒作常常忘記了一點(diǎn),即雖然中國的腐敗程度比全球平均水平更嚴(yán)重,但它還不至于到我們或可稱之為“腐敗危機(jī)”的地步。
我的感覺是,如果腐敗不加以控制,它會(huì)開始拖累經(jīng)濟(jì)增長率,尤其是在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)模下降和總體經(jīng)濟(jì)增長率放緩的情況下。但腐敗這一個(gè)因素還不足以將經(jīng)濟(jì)推入崩潰。