并不意外，風(fēng)頭正旺的特斯拉依舊無(wú)緣第四批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄。
但值得關(guān)注的是，此番先后出臺(tái)的兩項(xiàng)政策均事關(guān)消費(fèi)者的錢(qián)袋子。究竟是省了三五斗，還是多花了“一二錢(qián)”，才是消費(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題。
工信部公布的第四批免征購(gòu)置稅車(chē)型數(shù)量為28款，較第三批的17款車(chē)型又有了提升。至此，共有83款純電動(dòng)車(chē)和13款插電式混合動(dòng)力車(chē)入選免征購(gòu)置稅名單，均為國(guó)產(chǎn)車(chē)型。
與免征購(gòu)置稅這樣的“省錢(qián)”政策相比，收取充電服務(wù)費(fèi)的政策應(yīng)該并不討喜。從6月1日起，按充電電量收取的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)與當(dāng)天92號(hào)汽油的價(jià)格掛了鉤。無(wú)論是否能夠刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、約束混亂的市場(chǎng)，讓消費(fèi)者買(mǎi)單終究令人心生疑竇。而更為關(guān)鍵的充電兼容性問(wèn)題仍未解決。
爭(zhēng)議仍在，新能源汽車(chē)又將呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？
省了“三五斗”
新能源汽車(chē)今年1至4月同比近三倍的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在新一輪政策的刺激下有望得到延續(xù)。
5月8日，工信部發(fā)布了第四批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄，包括比亞迪唐、知豆等車(chē)型入選。在此次入選的28款新能源乘用車(chē)中，包括26款純電動(dòng)車(chē)型以及2款插電式混合動(dòng)力車(chē)型。
據(jù)了解，車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額，不包括基本稅率為17%增值稅，然后與該車(chē)型最低計(jì)稅價(jià)格相比較，再?gòu)母甙?0%的稅率計(jì)征車(chē)輛購(gòu)置稅。簡(jiǎn)單的計(jì)算公式就是：應(yīng)納稅額=發(fā)票價(jià)÷17%×稅率。以購(gòu)買(mǎi)10萬(wàn)元國(guó)產(chǎn)車(chē)型為例，免購(gòu)置稅后直接為消費(fèi)者節(jié)省100000÷1.17×0.1=8547元，節(jié)省車(chē)價(jià)近一成的費(fèi)用。
由于免購(gòu)置稅為消費(fèi)者帶來(lái)的是真金白銀的直接好處，因此在前三批免購(gòu)置稅目錄出臺(tái)后，市場(chǎng)反應(yīng)都較為積極。2014年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售7.48萬(wàn)輛，比上年實(shí)現(xiàn)3.2倍的增長(zhǎng)。其中，1-9月新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售3.82萬(wàn)輛，10-12月新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售3.66萬(wàn)輛。拆分全年的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅政策出臺(tái)后，僅4個(gè)月的銷(xiāo)量就已經(jīng)可以與前8個(gè)月的銷(xiāo)量媲美。
今年前4個(gè)月，新能源汽車(chē)依舊保持較旺發(fā)展勢(shì)頭，累計(jì)生產(chǎn)3.44萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍。而今年北京市第二期示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3356個(gè)有效編碼，較上一期多1217人，環(huán)比增長(zhǎng)56.9%。
“燃油車(chē)中簽無(wú)望，倒逼剛需消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。”據(jù)北亞車(chē)市副總經(jīng)理顏景輝介紹，截至5月9日，亞市新能源汽車(chē)試駕體驗(yàn)活動(dòng)共舉辦9次，超過(guò)500多名消費(fèi)者試駕7個(gè)品牌千余車(chē)次的新能源汽車(chē)。“隨著新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策出臺(tái)實(shí)施及市場(chǎng)化運(yùn)作，新能源汽車(chē)的人氣和銷(xiāo)量也都將得到提升。”
多了“一二錢(qián)”
然而讓消費(fèi)者不解的是，這邊剛剛省下錢(qián)那邊又有人要掏走。
幾乎與第四批免征購(gòu)置稅目錄同一時(shí)間發(fā)布的，還有北京市開(kāi)始征收充電服務(wù)費(fèi)的政策。北京市發(fā)改委宣布，自6月1日起，電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取。每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)天北京92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15%。2020年1月1日起，充電服務(wù)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
在北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，把充電服務(wù)費(fèi)和燃油價(jià)格掛鉤、上限標(biāo)準(zhǔn)定為15%，是為了保持電動(dòng)汽車(chē)使用的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)前期調(diào)研情況，充電服務(wù)收費(fèi)也能夠在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入充電服務(wù)市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，服務(wù)供給的增加有利于充電服務(wù)市場(chǎng)的均衡。
以5月13日發(fā)改委發(fā)布的92號(hào)汽油的最高零售價(jià)6.67元/升計(jì)算，則當(dāng)天充電服務(wù)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為1元/度。目前國(guó)家電網(wǎng)公共充電設(shè)備充電量的收費(fèi)為0.8745元/度。以北汽E150EV電動(dòng)汽車(chē)為例（100公里平均耗電16度），百公里動(dòng)力成本則為（0.8745＋1）×16＝29.99元，普通型號(hào)燃油車(chē)百公里平均油耗8.5升，百公里動(dòng)力成本則為6.67×8.5＝56.7元。相較之下，汽車(chē)動(dòng)力成本約為同款燃油汽車(chē)的53%，仍有較大優(yōu)勢(shì)。
但是，在新能源車(chē)主29.99元的充電成本中，充電服務(wù)費(fèi)為16元，占據(jù)整個(gè)費(fèi)用的53.35%。與充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前北京市絕大部分充電樁都可免費(fèi)充電相比，消費(fèi)者需要承擔(dān)的費(fèi)用已經(jīng)翻倍。“在這方面，國(guó)家應(yīng)該加大補(bǔ)貼力度。”在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，北京市發(fā)改委制定的充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，部分新能源車(chē)的車(chē)主會(huì)因此選擇自建充電樁，或改用民用插頭充電。
待解兼容癥結(jié)
此外，讓企業(yè)最為糾結(jié)的并不是充電服務(wù)費(fèi)上漲了多少，而是充電樁的通用性、兼容性問(wèn)題。
“對(duì)于通用來(lái)說(shuō)，非常關(guān)心基礎(chǔ)設(shè)施充電的互通性。”通用汽車(chē)研究院院長(zhǎng)杜江凌表示，由于一些充電樁只對(duì)應(yīng)特定車(chē)型，等同于減少了充電樁的數(shù)量。
杜江凌提及的通用性問(wèn)題并非個(gè)案。“為了驗(yàn)證充電樁的兼容性，我們用一臺(tái)臺(tái)充電樁驗(yàn)證。目前驗(yàn)證的結(jié)果可能是（北京的充電樁）50%可以匹配。”東風(fēng)日產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)總部副總部長(zhǎng)葉磊表示，“這個(gè)是前期國(guó)標(biāo)寬容性太大，指標(biāo)的明確細(xì)化還不夠所導(dǎo)致的。GBT標(biāo)準(zhǔn)之后，充電的兼容性就會(huì)好轉(zhuǎn)很多。”在葉磊看來(lái)，目前純電動(dòng)車(chē)推廣最大的瓶頸仍在于基礎(chǔ)設(shè)施。“如果消費(fèi)者不用固定的線，在行駛當(dāng)中就可以充電，何來(lái)里程焦慮？”
據(jù)了解，在充電接口方面，目前國(guó)際上主要有五套充電樁標(biāo)準(zhǔn)，各車(chē)企在配置適合各自技術(shù)路線上對(duì)充電接口也進(jìn)行了區(qū)別設(shè)計(jì)。而中國(guó)的國(guó)標(biāo)GB/T20234，又規(guī)定了交流與直流接口的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，一些地區(qū)的充電樁只對(duì)該地區(qū)車(chē)企的電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型進(jìn)行了聯(lián)調(diào)，沒(méi)有考慮到其他地區(qū)車(chē)型匹配的問(wèn)題，這樣建成的公共充電樁實(shí)際上并不具備公共性。而一些汽車(chē)企業(yè)及機(jī)構(gòu)自己建的半公共充電設(shè)施，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也多處于“誰(shuí)建誰(shuí)用、誰(shuí)用誰(shuí)建”的尷尬局面。
“國(guó)家做得最好的事情是制定法律法規(guī)，并在可能的情況下，保證這些法律法規(guī)的執(zhí)行。”大陸集團(tuán)中國(guó)區(qū)大客戶營(yíng)銷(xiāo)副總裁劉毅直言，“搞幾百輛純電動(dòng)車(chē)說(shuō)不好聽(tīng)的是應(yīng)付中國(guó)的政府指標(biāo)。5升油耗不是鬧著玩的，這個(gè)大棒肯定要落下來(lái)。”在劉毅看來(lái)，政策要求汽車(chē)企業(yè)在2020年達(dá)到百公里油耗5升的目標(biāo)也將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)事業(yè)的發(fā)展。
事實(shí)上，無(wú)論消費(fèi)者還是企業(yè)，都無(wú)法避免地關(guān)注著屬于自己的那塊奶酪。只有真正惠及各方的政策，才有望對(duì)新能源行業(yè)起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。
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